Орск – флагман экономики Восточного Оренбуржья
Комментарии - 1 августа /ЦПДИ/ Распад СССР по праву может считаться «величайшей геополитической катастрофой XX века», как и оценил это событие президент России Владимир Путин. Прямое следствие краха советской системы – расчленение единого народнохозяйственного комплекса СССР, разрыв производственно-технологических цепочек по «национальным квартирам». К новым реалиям вынуждены адаптироваться целые регионы, в том числе Оренбургская область.
Евразийский фактор
Новые государственные границы по-живому разрезали не только макроэкономику большого постсоветского пространства на севере Евразии, но и миллионы первичных микроэкономических ячеек – семьи, родственные связи.
Невольными жертвами постсоветского nation building стали приграничные регионы новых независимых государств, что в ряде случаев привело к трагическим эксцессам, вооруженным конфликтам (Карабах, Фергана, Приднестровье, Таджикистан, Абхазия, Южная Осетия и другие).
Вместе с тем, практика государственного строительства на просторах бывшего СССР знает позитивные примеры цивилизованной, взаимовыгодной интеграции и кооперации: Союзное государство Республики Беларусь и Российской Федерации, преемник Таможенного Союза (ТС), Единого экономического пространства (ЕЭП) и Евразийского экономического сообщества (ЕвразЭС) – Евразийский экономический союз (ЕАЭС) с участием пяти государств СНГ (Россия, Беларусь, Армения, Казахстан и Кыргызстан).
Экономический потенциал ЕАЭС очень высок. Суммарный объем экономик стран «евразийской пятерки» превышает 2,2 трлн. долларов США, при численности населения более 182 млн человек. 1 января 2018 года вступил в силу «общесоюзный» Таможенный кодекс ЕАЭС.
Важную роль в многосторонних интеграционных процессах играет Республика Казахстан, а одним из ключевых звеньев в рамках общего таможенного пространства ЕАЭС по праву может считаться российско-казахстанская граница протяженностью свыше 9 тыс. км.
С российской стороны особое место в системе российско-казахских экономических связей граничащие с Казахстаном регионы Южного Урала – Челябинская и Оренбургская области. Внутри каждой из этих двух областей РФ можно особо выделить два крупных субрегиона, центра экономической жизни. В Челябинской области – северный (Челябинск) и южный (Магнитогорск), в Оренбургской – западный (Оренбург) и восточный (Орск, Восточное Оренбуржье).
Орская дистанция
Поскольку Орск находится всего в 5 км от границы с Казахстаном, то именно этот город служит важнейшим транспортно-логистическим коридором в системе евроазиатских товаропотоков по осям «север-юг» и «запад-восток».
Уникальное, выгодное геоэкономическое положение Восточного Оренбуржья неизбежно порождает свои побочные эффекты, прежде всего, теневые контрабандные потоки. В том числе наркотрафик по т.н. «Северному маршруту», через Афганистан («Золотой Полумесяц»), Таджикистан (особенно Горный Бадахшан, ГБАО), Кыргызстан, Узбекистан и Казахстан. Известна и печальная статистика героиновой наркомании по России: каждый год 70 тонн (20% от общемирового потребления) стоимостью 14 млрд долларов США и 30 тысяч смертей от передозировки.
Однако, вряд ли корректно передергивать факты, преувеличивать и демонизировать негативные теневые стороны деловой жизни приграничного Орска, спекулировать криминальной статистикой (8,5 тыс. ВИЧ-инфицированных, 48 тыс. судимых жителей при населении 230 тыс.), злоупотреблять клише вроде «Плохой город» (Жаманкол) или «столица СПИДа».
В последнее время подобной тенденциозностью грешат некоторые уральские региональные СМИ. В частности, 25 июля на сайте информационного агентства «Лента Урал» вышел материал «Орск – от форпоста интеграции к оазису коррупции».
В публикации про «оазис коррупции» как бы невзначай проводятся параллели между коррупцией в сфере ЖКХ в Орске и Сочи. Муссируются и выдаются за сенсацию общеизвестные факты.
Ведь давно не секрет, что в Орске за взяточничество на четыре года колонии строгого режима осужден вице-мэр по ЖКХ Максим Климонтов. А влиятельный депутат Горсовета, лидер фракции партии «Единая Россия» и председатель бюджетной комиссии, Сагындык Узакбаев «временно» исключен из партии и лишен депутатского мандата. И даже начальник тыла Орской полиции Олег Александров в ходе спецоперации ФСБ был арестован за вымогательство взятки с подрядчика.
Или что бывший мэр Орска Юрий Берг стал губернатором Оренбургской области, но держит ситуацию в «столице» Восточного Оренбуржья на личном контроле. Известны имена и заслуги преемников Берга в кресле градоначальника: Сергей Сухарев, врио Василий Козупица и Андрей Одинцов.
Как не секрет, что накануне Чемпионата мира 2018 по футболу в Сочи были выявлены 224 «проблемных» многоквартирных дома, «заморожены» 64 стройки, а губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев и мэр Сочи Анатолий Пахомов активно участвуют в борьбе с самостроями.
Прямо перед ЧМ 2018, в рамках уголовного дела о коррупции, были арестованы первый вице-мэр Мугдин Чермит, вице-мэр по ЖКХ Юрий Паламарчук и начальник имущественного департамента Владимир Пермяков. Также чуть не попал под антикоррупционный пресс сочинский вице-мэр по строительству Иван Бомбергер, бывший сотрудник казахстанского МВД.
26 июля правоохранительные органы инициировали проверку по 26 объектам самостроев в Сочи.
Утром 26 июля была проведена выемка в управлении земельного контроля и бюро технической инвентаризации (БТИ) мэрии Сочи. В отношении троих чиновников возбуждены уголовные дела. Сообщалось, что в рамках оперативных мероприятий был задержан начальник муниципального земельного контроля Владимир Филимонов.
Тогда же, 26 июля, заместитель генерального прокурора РФ Андрей Кикоть и губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев совместно провели прием обманутых дольщиков. Во встрече с гражданами приняли участие прокурор края Сергей Табельский, начальник управления Генпрокуратуры РФ в ЮФО Константин Сомов и первый вице-губернатор Андрей Алексеенко. Юрий Кикоть предложил мэру Сочи Анатолию Пахомову и прокурору города Игорю Грязнову усилить борьбу с самостроями и работу по завершению строительства недостроенного жилья.
Обозначен и примерный срок на решение неотложной задачи – ближайшие полтора месяца. Именно после 1 сентября, после отъезда основной части туристов, когда завершается курортный сезон, в Сочи обычно и выходят на первый план другие проблемы экономического характера.
Лекарство от депрессии
Благодаря «макрейкерам» из «Лента Урал», эксперты узнали про внутрироссийскую «бизнес-эмиграцию» и даже «бегство капитала» (на 10 млн. евро) из «депрессивного» и «коррупциогенного» города металлургов в «более перспективный» город-курорт Сочи.
На роль беглого «местечкового олигарха» определен Владислав Карпухин. В прошлом - президент некоммерческой общественной организации «Орская городская федерация спортивного преферанса» (ОГФСП). В настоящем – общественник-меценат и член общественного Совета по культуре при Главе города Сочи Анатолии Пахомове, обладатель бренда «Карпухина кухня», хозяин концептуального ресторана «Баран-Рапан» (Baran-Rapan), итальянской траттории «Феттучине» (Fettuccine) и массажного салона «Вай-Тай» (Whai Thai).
Как уверены журналисты, Карпухин затеял незаконное строительство в самом сердце Южной столицы, по соседству с ВГТРК, прокуратурой, ФСБ и «президентской» трассой (от аэропорта Адлер до резиденции «Бочаров Ручей»). Известен и адрес «самого скандального» сочинского самостроя: элитный жилой комплекс «На Театральной».
Давно известна и фабула разбирательства вокруг здания на Театральной, 11. Номинальный бенефициар строительства – не Карпухин, а Валентина Логинова, жительница Орска. Без согласия 100% собственников недвижимости, без официального разрешения на строительство со стороны мэрии, на крыше ЖК «На Театральной» вместо «перепланировки» раздевалок фактически ведутся незаконные реконструкция и строительство с существенными изменениями параметров жилого дома.
Над спальнями жильцов строят 2-х этажный ночной лаунж-бар. На фасаде дома, к балконам квартир прикреплен «противопожарный» лифт, который в случае возгорания будет немедленно обесточен, а потому бесполезен для борьбы с огнем. Шахту лифта заложили на муниципальной земле.
Понятны претензии и опасения жильцов ЖК «На Театральной». Придомовая территория занята верандой ресторана, нарушены озеленение и благоустройство. В ночных клубах отдыхает «золотая молодежь», падкая на «клубные наркотики» (которые в далеком Орске рекламируются в новых лифтах).
Однако, когда локальное разбирательство выходит в публичную плоскость и даже обретает общероссийский резонанс (на страницах федеральной прессы), можно посоветовать сторонним наблюдателям только одно: в век Интернета необходимо тщательно фильтровать и верифицировать информацию, отделять рациональные зерна от плевел, жареных фактов.
При ознакомлении с публикацией ИА «Лента Урал» про Восточное Оренбуржье складывается впечатление, что Орск – якобы безнадежная зона социального бедствия, в которой царит чиновничий беспредел. При этом сами же журналисты признают, что «распилы», «откаты», взяточничество, казнокрадство, блат, кумовство, местничество, круговая порука – системная проблема в любой стране СНГ и любом субъекте Российской Федерации.
Представленная картина могла быть более целостной, если бы авторы попутно предложили новые творческие идеи социально-экономического развития как Орска, так и Сочи, с учетом их региональной специфики и потенциала.
В любом случае, стоит отметить, что органы власти как в Сочи, так и в Орске прилагают максимум усилий для роста конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности своих городов, их процветания в современных условиях.
Центр прогрессивных демократических инициатив (ЦПДИ)