Казахстан: испытание современными метаморфозами времени, или продолжение начатого
Новости - 24 декабря /ЦПДИ/ Интересную статью европейского издания Brussels Reporter заметил Телеграм-канал Kazpress.kz. Текст под названием «Казахстан объявляет войну своему глубинному государству» появился вскоре после телефонной беседы Дональда Трампа и Касым-Жомарта Токаева. Видимо, в администрации избранного президента США дают понять своим партнерам, в том числе в Центральной Азии, что зачистка агентов влияния финансово-промышленных групп и иностранных корпораций на госаппарат должна пройти не только в Америке.
В 2025 году курс на суверенизацию государственного аппарата и систем принятия решений станет одним из ключевых приоритетов Акорды. Деструктивное воздействие корпоративного лобби на принятие важных экономических решений и даже на законотворческий процесс превысило пороги допустимого и превратилось в угрозу эффективной работе власти.
В нашем законодательстве понятие «конфликт интересов» распространяется только на чиновников. Он не распространяется на многочисленных консультантов, которые с этими чиновниками взаимодействуют. Причем не только взаимодействуют, но и прямо транслируют хотелки крупного бизнеса депутатам, министрам, главам маслихатов.
Возьмем работу Общественной палаты при Мажилисе. Возможно, вы не знали, но этот орган дает обязательные для рассмотрения парламентариями рекомендации к важнейшим законопроектам. И вот в эти самые «рекомендации» умело вшиты поправки, выгодные как иностранным корпорациям, так и местному крупному бизнесу. Здесь присутствует и Яндекс с де-факто его монополией на услуги такси, и американские Apple и Amway, которые хотят продавать в интернете побольше, платить поменьше налогов и нести поменьше ответственности перед потребителями.
Публично отметилась в работе в интересах бизнеса член Общественной палаты Наталья Малярчук. Прикрываясь былой общественной работой (когда-то она возглавляла попечительский совет местного отделения Transparency International), Малярчук стала членом Общественной палаты и крепло там засела. При этом, как гласят публичные источники, сейчас Наталья работает в компании Markets Mentor, созданной Кайратом Келимбетовым и финансируемой Тимуром Турловым. СМИ пишут, что через Ирину Давиденко, менеджера, приближенного к Дариге Назарбаевой, Малярчук получает заказы на представление интересов компаний Турлова и Назарбаевой в парламенте и правительстве.
Попробуем сопоставить ряд фактов. Вот пресса пишет о том, как Наталья Малярчук получает 41 млн тенге от платежного сервиса PayDala, специализирующегося на обработке букмекерских ставок. А вот та же Малярчук как член Общественной палаты вносит свои предложения к законопроектам, посвященным ограничению рекламы букмекерского бизнеса. На выходе – половинчатый документ, который проблему лудомании не решает. Ничего не смущает?
Или еще. Клиентами Markets Mentor являются уже упомянутые Apple, Amway и Яндекс. А вот Общественная палата (а значит и Малярчук как ее член) работает над многочисленными рекомендациями к законам об электронной коммерции, госзакупкам, налоговому законодательству и т.д. То есть сейчас ничто не мешает таким лоббистам отстаивать интересы вполне конкретных коммерческих структур и их собственников по видом общественной работы. И это в корне порочная практика.
Видимо, эту практику в ближайшее время начнет зачищать администрация Токаева. Что вполне укладывается в заданный тренд на избавление госаппарата от глубинного и не очень государства.
Центр прогрессивных демократических инициатив (ЦПДИ)